Администрация города
Челябинска
официальный сайт
Интернет-приёмная

У Вас возник вопрос или предложение?

Вы здесь

Сергей Давыдов: "Мы живем в этом городе и должны сохранить его для будущих поколений", журнал "Челябинск", сентябрь 2010г.

Сергей Давыдов: «Мы живем в этом городе и должны сохранить его для будущих поколений».

Интервью С.В. Давыдова для журнала «Челябинск»,  № 9, 2010 г.

- День города по традиции является достойным поводом, чтобы подвести определенные итоги, назвать самые яркие достижения, с которыми Челябинск встречает свой очередной день рождения.  Что изменилось в областном центре за прошедший год?

- Челябинск традиционно считается  промышленным городом. Сегодня в сфере промышленного производства Челябинска работают около 500 крупных, малых и средних предприятий. Несмотря на последствия экономического кризиса, многие промышленные предприятия города не свернули инвестиционные проекты и продолжают вести модернизацию своих производственных мощностей, устанавливают новое оборудование. Среди наиболее значимых для Челябинска проектов можно отметить введение в строй комплекса внепечной обработки стали на «Мечеле» и трубоэлектросварочного цеха № 3 для производства труб большого диаметра на ЧТПЗ. Как вы помните, на открытии цеха «Высота 239» в День металлурга побывал премьер -министр Российской Федерации В. В. Путин.

У нас широко развивается малый и средний бизнес. Cегодня в этой сфере трудятся 230 тысяч челябинцев, это 37 % от общей численности занятых в экономике города.  В 2010 году Челябинск в третий раз стал победителем областного конкурса «Лучший городской округ Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства».  

Обнадеживает тот факт, что снижается уровень безработицы. По состоянию на  начало августа численность состоящих на учете граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, составила 11 380 чел. Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения  составил  1,85 %, для сравнения в начале года этот показатель был  2,6 %. 

Но, конечно, есть и проблемы.  Например, все мы знаем, что для развития жилищного строительства прошлый год был сложным, т.к. уменьшение ипотечного кредитования вызвало падение спроса на квартиры и одновременно произошло увеличение объемов нереализованного готового жилья. Пока тенденция снижения строительства жилья сохраняется.

И все-таки, несмотря на кризисные явления, повышенное внимание уделялось строительству социальных объектов. За этот год введено в эксплуатацию 3 детских сада,  Центр позитронно-эмиссионной томографии. Будет продолжено строительство 3-х детских садов в Металлургическом, Калининском и Курчатовском районах, Федерального центра сердечно - сосудистой хирургии, ДГБ № 8 в Металлургическом районе, больницы в Тракторозаводском районе, пристроя к зданию школы для слабовидящих детей в Центральном районе, реконструкция здания поликлиники № 9 под консультативно-диагностический центр в Курчатовском районе.

Челябинск активно строит дороги. Этим вопросом в городе активно занимаются уже несколько лет. Появились новые развязки, расширены основные магистрали. В этом году, кроме возведения развязки на въезде в Ленинский район, мы взялись и за внутриквартальные и дворовые проезды. В этом нам помогают область и партия «Единая Россия». В текущем году планка взята высокая: город намерен освоить на дорожном строительстве около 4,5 млрд. рублей из всех источников и ввести 1,5 млн. квадратных метров дорожного полотна.

 

-  Горожане обычно судят об успехах Челябинска, прежде всего, по тому, насколько комфортно жить в наших дворах, ходить по улицам - т.е. оценивают благоустройство. Насколько обновился в этом плане за последние месяцы Челябинск?

 

- Этим летом  в Челябинске развернута масштабная работа по реконструкции дорог и благоустройству порядка 350 дворовых территорий, приоритетным направлением является оборудование парковочных мест, детских и спортивных площадок. Сумма финансирования составляет 100 млн. рублей. Дополнительно планируется направить на эти цели еще 200 млн. рублей из городского бюджета.

Кроме  того,   в   рамках   городской   целевой   программы   «Оздоровление окружающей среды Челябинска» в этом  году запланировано выполнить омолаживающую обрезку свыше 20 тысяч деревьев на общую сумму 70 млн. рублей.

Необходимо отметить, что в Челябинске проводится работа по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами. В 2010 году планируется сформировать более полутора тысяч земельных участков.

Также в Челябинске начали действовать административные комиссии, которые могут выписывать нарушителям штрафы за вырубку деревьев, нарушение правил содержания домашних животных, за несанкционированные свалки и парковки.

 

-  Интересно, как оценили уровень решения вопросов градостроительства и территориального планирования в Челябинске гости Всероссийского градостроительного совещания, которое проходило в нашем городе в мае 2010  года?

            - Участники Всероссийского градостроительного совещания высоко оценили усилия последних лет работы Администрации города в этом направлении. Наиболее почетными для нас стали оценки Президента Российской академии архитектуры и строительных наук Александра Кудрявцева и Председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ Мартина Шаккума.

Совещание столь высокого уровня и в таком составе, а я напомню, что участвовали представители как ведущих проектных институтов страны в области архитектуры, градостроительства, так и представители власти - федерального уровня, субъектов федерации и крупнейших городов страны, в Челябинске проводилось не случайно. Работа, которая была проделана за последние годы в сфере градостроительства и территориального планирования, была замечена на самом высоком уровне. Разработанная градостроительная документация в Челябинске, по мнению профессионалов, является одной их лучших по сравнению с крупнейшими городами России. Целью совещания было, в том числе, познакомить участников с опытом Челябинска.

Плодотворная работа градостроительного совещания позволила подготовить ряд законодательных, научных и практических предложений в сфере архитектуры и градостроительства. По итогам совещания принята резолюция, положения которой будут учтены в работе Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы, Министерства регионального развития Российской Федерации.

 

- Впервые за многие годы руководство города обратилось напрямую к гражданам за советом. Речь идет об анкетировании по вопросу  благоустройства дворов. Как возникла эта идея? Единичная ли это акция или подобные опросы по важнейшим вопросам жизни города будут проходить и в дальнейшем?

- Муниципальные власти решили учесть мнение самих челябинцев при формировании списка дворов, которые требуют ремонта. Горожане оценили путем анкетирования степень благоустройства своих дворов, а также высказали мнение, где должна быть парковка, площадка для детских игр, необходимо ли освещение.

Анкеты проанализированы и на их основе сформирован перечень дворов, в которых летом выполнялись работы по благоустройству.

 

- Уже стало крылатым Ваше высказывание: «Челябинск забудет о пробках». Насколько реально выполнимо это утверждение? Как идет «дорожная революция»?

 

- В соответствии с поручением Губернатора Челябинской области М. В. Юревича до конца  2010 года должны быть сооружены магистрали - дублеры двух проспектов - Победы и Свердловского. Этими дублерами будут улицы Новомеханическая и  Чайковского с продолжением улицы Мастеровой и выходом ее на Свердловский проспект. Сейчас ведется активная работа по строительству искусственных сооружений на этих магистралях: путепровод через железнодорожные пути в районе станции «Электростанция", мост через реку Миасс у водозабора ЧГРЭС и путепровод через железнодорожные пути по улице Чайковского и улице Мастеровой. Здесь предполагается открыть движение не позднее ноября этого года. Кроме того, продолжено строительство крупной транспортной развязки на пересечении улицы Рождественского, Копейского шоссе и автодороги «Меридиан»; окончание первой очереди строительства - ноябрь 2010 года. Начато строительство путепровода через железнодорожные пути в поселке Шагол.   Все указанные объекты позволят значительно разгрузить центр города от излишних потоков транспорта и частично ликвидировать проблему пробок в городе, кроме того, значительно улучшится транспортная доступность отдаленных районов областного центра.

Кроме строительства новых объектов для решения проблемы пробок на улицах города Администрация постоянно реализует комплекс мер, позволяющих увеличить пропускную способность городских магистралей. Это реконструкция и ремонт существующих объектов улично-дорожной сети с обязательным уширением перекрестков. В нынешнем году такие работы проходят на большинстве ведущих транспортных артерий Челябинска: проспект Ленина, улицы Красная, Худякова, Чайковского, Машиностроителей, Новороссийская, Чичерина, Косарева, 40 лет Победы, Каслинская, Энгельса, проспект Победы. В данном направлении нам активно помогает область и партия «Единая Россия». В 2010 году планка взята высокая: город намерен освоить на дорожном строительстве около 5 млрд. рублей из всех источников финансирования и ввести 1,5 млн. квадратных метров дорожного полотна.

Развитие улично-дорожной сети неразрывно связано с развитием города в целом, поэтому пока город развивается, до тех пор и продолжается «дорожная революция».

 

- Как все-таки окончательно будет решен вопрос со строительством челябинского  метро? 

- Строительство метрополитена для любого мегаполиса является вариантом решения транспортных проблем и позволяет повысить уровень комфорта доставки населения из спальных районов на работу и обратно, а так же сократить время поездки на 10-30 минут. Понимая это, Правительство Челябинской области и муниципальная власть даже в самые критические моменты не оставляли без внимания этот важный социальный объект. К сожалению, в этом году федеральный центр отказал в финансировании строительства всех метрополитенов, поэтому все бремя расходов легло на областной и городской бюджеты. В 2010 году на строительство метро выделено 324 млн. рублей, которые к апрелю уже были освоены.

В настоящее время Администрация города Челябинска ведет переговоры с Правительством Челябинской области о возможности финансирования строительства во втором полугодии 2010 года и о включении этого направления в бюджет на 2011 год. Администрация города и Правительство области делают все возможное, чтобы метро в Челябинске все-таки было. Так недавно мы провели Градостроительный совет, на котором была утверждена архитектурная концепция будущего метрополитена, сейчас ведется корректировка проектной документации, а строительные работы не прекращаются ни на один день.

 

- Экологическая ситуация в Челябинске всегда тревожила горожан и власти города? Как контролировать предприятия, если сама система мониторинга за состоянием атмосферы несовершенна?

 - И не только система мониторинга за выбросами. Не совершенна и система нормирования загрязняющих веществ, разработанная в 1978 году и адаптированная к социалистическому ведению хозяйства.

В настоящий момент все городские предприятия - металлургии, энергетики, машиностроения, строительной индустрии - подконтрольны Федеральным органам надзора. Но жители города по всем вопросам, в том числе и по проблемам загрязнения окружающей среды обращаются в Администрацию города. О существовании федеральных экологов знают только специалисты. Люди зачастую обвиняют нас в нежелании им помочь, хотя для этого у нас имеются необходимые силы и средства  от передвижных лабораторий до высокопрофессиональных специалистов. Но, к сожалению, наши возможности в силу действующего законодательства полностью не используются.

Мы сделали ряд предложений областному Министерству по радиационной и экологической безопасности по итогам общественных слушаний, которые были организованы Челябинской городской Думой в конце прошлого года. Надеюсь, они будут учтены и приведут к положительным результатам.

Что касается несовершенства системы мониторинга за атмосферным воздухом, который осуществляется Гидрометцентром, можно выделить две составляющих: устаревшее оборудование, которое не позволяет получать данные о загрязнении воздуха в режиме реального времени, и то обстоятельство, что получить эти данные для оценки экологической обстановки и принятия мер можно только после оплаты этой информации. Надеюсь, что Правительство Челябинской области вмешается в эту ситуацию и поможет сделать информацию о состоянии окружающей среды доступной не только для Администрации, но и для граждан.

Администрация города, силами МУП «ГорЭкоЦентр», осуществляет мониторинг городской свалки. Пробы воздуха берутся на границе санитарно-защитной зоны по веществам, характерным для такого рода объектов. Анализируя полученные результаты влияние городской свалки на состояние окружающей среды города практически равно нулю. Кроме этого, «ГорЭкоЦентр» проводит замеры качества воздуха по заявлениям граждан.

 

- Как идет жилищное строительство в городе? Насколько кризис внес коррективы в прежние планы и ожидания? Какие программы жилищного кредитования горожан реально работают?

-  Кризис внес значительные коррективы в прежние планы. Если в 2008 году в городе были введены в эксплуатацию рекордные 880 тыс.кв. метров жилья, то в 2009 году этот показатель снизился до 530 тыс.кв. метров. Снижение объемов продолжится и в этом году - ожидаемый ввод жилых домов составит около 350-400 тыс.кв. метров. Это в основном задел прошлых лет. Причиной тому послужили снижение покупательской способности населения и значительное уменьшение объемов жилищного кредитования. И хотя сегодня можно говорить о некоторой стабилизации ситуации, увеличение объемов жилищного строительства можно прогнозировать не ранее 2012 года.

 

- Челябинск всегда славился системой среднего образования, это подтверждают результаты наших школьников на российских и международных олимпиадах.  Как отмечен труд лучших учителей в Год учителя?

- Формирование собственного интеллектуального потенциала города - одно из приоритетных направлений Администрации. Ежегодно школьники Челябинска показывают высокие результаты в интеллектуальных состязаниях российского и международного уровней. Три года подряд челябинские школьники -  лучшие в России в олимпиадах по информатике, экономике, праву, экологии. Пять лет подряд ученики лицея №31 выигрывают общероссийские олимпиады по экономике и информатике. Готовит ребят к олимпиадам по экономике учитель лицея Светлана Викторовна Сафонова, которая стала победителем городского конкурса профессионального мастерства «Учитель года 2010» и была награждена Администрацией города автомобилем. Также автомобиль получила Гульнара Сабитова, представляющая наш город на областном конкурсе «Учитель года». В Год учителя принято решение по итогам Всероссийских олимпиад отмечать не только руководителей учреждений, но и вручить премии от 5 до 10 тыс. рублей учителям, подготовившим победителей и призеров.

 

- Будет ли  по-новому решаться давняя проблема дефицита мест в детских садах?

- Отмечу, что охват детей дошкольным образованием в Челябинске составляет 81%, это значительно выше общероссийских показателей (Россия -59 %, УрФО - 65%). И все же более  16 тысяч челябинских ребятишек пока ждут своей очереди в садик.

Работа по созданию дополнительных мест ведется активно, в том числе и за счет открытия дошкольных групп на базе школ, возвращения в систему перепрофилированных и используемых не по назначению зданий детских садов. Их по городу  всего 21 здание,  15 из них уже отремонтированы и введены в действие. За последний год построено 3 новых детских сада. Все это позволило ввести дополнительно в 2008 году - 5643 места, в 2009 году - 1120 мест. В этом году пока дополнительно создано 180 мест, реконструкция 4-х дошкольных учреждений позволит до конца года открыть еще 700 мест. Ведутся работы по строительству 3 детских садов в Курчатовском, Калининском, Металлургическом районах.

 

- В этом году Устав города, в частности система управления,  претерпели существенные изменения. Можно ли уже оценить  первые результаты?

- Изменения, касающиеся системы управления, внесены в Устав города в соответствии с действующим законодательством федерального, регионального и муниципального уровней. Новая система управления городом предполагает, что Глава города (он же Председатель городской Думы) Станислав Иванович Мошаров руководит деятельностью городского представительного органа, выполняет представительские функции, определяет стратегические направления развития Челябинска, а Глава Администрации города решает все вопросы организационного, оперативного,   хозяйственного   характера.   Нынешняя практика управления городом показала хорошую слаженность действующего тандема руководителей, способность решать, как стратегические задачи, так и текущие вопросы.

 

- Из городской администрации прежнего состава были «рекрутированы» кадры на областной уровень. Сработалась ли городская администрация в новом составе?  Удалось создать новую команду?

- Несмотря на переход некоторых городских руководителей в новую команду Губернатора области Михаила Юревича, сбоя в работе городской Администрации не произошло. Прежде всего потому, что за последние пять лет была создана эффективная система управления, которая позволяет производить кадровые замены без снижения результативности работы. Решение насущных проблем городского хозяйства, ремонт и строительство  дорог в областном центре, оздоровление детей в летнее время и подготовка образовательных учреждений к новому учебному году убедительно доказывают эффективность, результативность и сплоченность нашей команды.

 

- Традиционный вопрос: как бы Вы потратили бюджетный профицит? Какие приоритетные статьи расходов  требуют самого пристального внимания?

 

- Бюджетная политика города всегда основывается на необходимости постоянной адаптации бюджетной системы к изменяющимся экономическим условиям и потребностям населения, на создание предпосылок для устойчивого социально - экономического развития города. Очень важно, что в период кризиса и выхода из него бюджет города всегда был социально направленным. В сложившихся экономических условиях перед городом всегда стоят две взаимосвязанные задачи: формирование устойчивых доходов и повышение эффективности управления финансами. Эффективное управление означает повышение качества оказываемых муниципальных услуг в отраслях образования, здравоохранения, культуры и спорта. При формировании и финансировании расходов бюджета города всегда приоритетными будут социальная защита населения, выплата социальных пособий и компенсаций, оплата труда работников бюджетной сферы, а также  благоустройство города и развитие транспортной инфраструктуры.

 

- Ваши пожелания челябинцам в день рождения родного города?

 - День рождения города - это прекрасный повод проявить свою любовь и внимание к родному Челябинску. Это общий праздник для всех поколений горожан, которые вложили в его нынешний облик свой труд и талант, сохранили и приумножили лучшие традиции, смело строят и воплощают новые планы. Дорогие земляки, желаю вам успехов в работе, службе, учебе, во всех делах на благо нашего города! Любите и берегите Челябинск, мы живем в этом городе и должны сохранить его для  будущих поколений.