Администрация города
Челябинска
официальный сайт
Интернет-приёмная

У Вас возник вопрос или предложение?

Вы здесь

30.04.2021 Заключение о результатах публичных слушаний

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель председателя комиссии по
подготовке проекта Правил землепользования
и застройки в городе Челябинске,
  начальник Управления по архитектурно-
градостроительному проектированию
города Челябинска
            П. Д. Крутолапов

30  апреля__2021 г.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке    с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 в зоне В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше) в СНТ «Любитель-3» в Калининском районе города Челябинска, Мохину Дмитрию Викторовичу.

 

            Инициатор: Мохин Дмитрий Викторович.

 

            Основание: заявление от 12.03.2021 № 2486 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства.

 

            Собрание участников публичных слушаний проведено с использованием программно - аппаратных комплексов в информационно - телекоммуникационной сети Интернет 15.04.2021 Предложение и замечание участников публичных слушаний принимались в электронном виде на адрес электронной почты (komissiyapziz@arch74.ru).

 

            Протокол собрания участников публичных слушаний от 15 апреля 2021 года № 5 хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

 

            Информационное обеспечение:

            - публикация постановления Главы города Челябинска от 05.04.2021 № 95-п «О проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в СНТ «Любитель-3» в Калининском районе города Челябинска» 06.04.2021, размещение на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

            - размещение экспозиции демонстрационных материалов на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.cheladmin.ru);

            - информационное сообщение в газете «Вечерний Челябинск» 17.03.2021;

            - уведомление депутатов Челябинской городской Думы, городской и районной администрации, смежных землепользователей.

 

            На обсуждение были представлены демонстрационные материалы по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования  объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) в СНТ «Любитель-3» в Калининском районе города Челябинска.

 

            В ходе публичных слушаний поступили замечания и предложения в письменном виде:

            1. Владельцы садовых участков СНТ «Любитель-3» (158 подписей) направили в комиссию ходатайство об отказе в предоставлении разрешения:

            «Владельцы садовых участков, расположенных на территории СНТ «Любитель 3», обеспокоены действиями неизвестных владельцев участков, идущих в разрез с целями Товарищества, его Уставом и Федеральным законом № 217 от 29.07.2017г.

            Для данного ходатайства об отказе в предоставлении разрешения по заявлениям гр. Мохина Д.В. есть веские основания.

            Участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 по данным выписки из ЕГРН был зарегистрирован на имя гр. Мохина Д.В. 26.11.2020г. и образовался в результате нелогичных действий, а именно: в начале ноября (02.11.20г.) им были приобретены два смежных участка с кадастровыми номерами 74:36:0602006:423 и 74:36:0602006:435 общей площадью 607 кв.м., причем, при объединении их в один участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1203 площадь необъяснимо увеличилась до 713 кв.м. А уже через три недели этот участок был поделен на 4 (четыре) маленьких участка, два из которых оформил на себя гр. Мохин Д. В. с площадью 174 кв.м. каждый (74:36:0602006:1586 и 74:36:0602006:1587). Градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» не допускают капитального строительства на таких маленьких площадях. И это не единственный случай нарушения со стороны гр. Мохина Д. В.

            В 2019 году гр. Мохин Д.В. приобрел на территории СНТ «Любитель 3» и зарегистрировал в Росреестре 20 (двадцать) садовых участков, общей площадью 7 766 (семь тысяч семьсот шестьдесят шесть) кв.м. или более 77 соток земли, а именно участки с кадастровыми номерами:

1. Кадастровый №, Дата регистрации

 Кадастровый №, Дата регистрации

74:36:0602006:582 - 21.10.2019

74:36:0602006:63 - 21.10.2019

74:36:0602006:64 - 25.12.2019

74:36:0602006:65 - 25.10.2019

74:36:0602006:66 - 13.11.2019

74:36:0602006:596 - 02.05.2019

74:36:0602006:597 - 02.05.2019

 

Эти участки в феврале 2020г были объединены в один участок с кад.номером 74:36:0602006:1207 (2724 кв.м.).

2. Кадастровый №, Дата регистрации

 Кадастровый №, Дата регистрации

74:36:0602006:506 - 08.10.2019

74:36:0602006:554 - 10.12.2019

74:36:0602006:378 - 11.11.2019

74:36:0602006:394 - 03.12.2019

74:36:0602006:395 - 28.10.2019

74:36:0602006:396 - 28.10.2019

74:36:0602006:415 - 19.12.2019

74:36:0602006:431 - 16.12.2019

Эти участки в феврале 2020г были объединены в участок с кад.номером 74:36:0602006:1206 (3131 кв.м.) и перешли «другому владельцу», а в апреле 2020г. были переписаны на «третье лицо». Причем, площадь объединенных в один участок увеличилась на 134 кв.м. (с 2997 кв.м. до 3131 кв.м).

3. 74:36:0602006:423 - 02.11.2019, 74:36:0602006:619 - 02.11.2019

Эти участки были в ноябре 2019г. объединены в участок с кад.номером 74:36:0602006:1203. Причем, площадь объединенных в один участок увеличилась на 106 кв.м. (с 607 кв.м. до 713 кв.м.).

4. Затем участок с кадастровым номером 74:36:0602006:1203 (713кв.м) в ноябре-декабре 2020 г был разделен на 4 участка:

74:36:0602006:1586 - 26.11.2020 (174 кв.м.) владелец Мохин Д.В.

74:36:0602006:1587 - 26.11.2020 (174 кв.м.) владелец Мохин Д.В.

74:36:0602006:1588 - 26.11.2020 (174 кв.м.)

74:36:0602006:1589 - 26.11.2020 (191 кв.м.)

5. Еще приобретенные участки:

74:36:0602006:1146 - 21.10.2019 (390 кв.м.)

74:36:0602006:677 - 07.02.2019 (410 кв.м.)

74:36:0602006:170 - 01.11.2019 (398 кв.м.) Итого общая площадь всех купленных гр. Мохиным Д. В. в 2019 году участков составила - 7 766 кв.м.

            В течение этого времени Мохин Д. В.и другие владельцы этих участков в нарушение Устава и закона о садоводстве ни разу не появлялись с документами на приобретенные участки в Правлении СНТ и не поставили их на учет, тем самым затруднили контроль за территорией Товарищества и целевым назначением. Цели скупки участков, их объединения, разъединения (дробление на мелкие), переписка на других лиц, неизвестны.

            Кроме этого, у гр. Мохина Д. В. и владельцев переоформленных участков имеется большая задолженность перед СНТ по членским и целевым взносам за 2019 и 2020 годы, о чем готовится иск в суд.

            За этот период гр. Мохин Д. В, как владелец участков, неоднократно проводил кадастровые работы без согласования с руководством СНТ, а т.к. все участки имеют границы с землями общего пользования, то межевание всех садовых участков должно согласовываться не только с владельцами смежных участков, но и с руководством СНТ.

            В нарушение Устава СНТ и ФЗ- 217 « О Садоводстве…», все эти участки по настоящее время находятся в запущенном состоянии, что нарушает права остальных садоводов, создает неудобство и нарушает противопожарную безопасность СНТ.

            На публичных слушаниях в кинотеатре им. А. С. Пушкина 29.08.2019г, в числе 5-ти обращений от владельцев участков в Товариществе, гр. Мохин Д. В. подал обращение с просьбой: не производить изменение территориальной зоны «В.2.2» (зона многоквартирных домов от 5 этажей и выше) в СНТ «Любитель №3».

                        Кроме этого, в разрез с интересами нашего Товарищества по инициативе Мохина Д. В. Управлению по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска Администрацией г. Челябинска было дано Распоряжение № 9229 от 21.09.2020 года по подготовке документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах ул. 250-летия Челябинска, ул. Молдавской (проект.), пр. Победы, границы  земельного участка СНТ «Любитель-3» в Калининском районе города Челябинска.

            Из ответа начальника Главного управления по архитектурно- градостроительному проектированию главного архитектора  П. Д. Крутопалова садоводам: - «утверждение документации по планировке территории без одобрения Общим собранием СНТ не допускается, территория садоводческого товарищества может использоваться исключительно для целей, указанных в Федеральном законе №217-ФЗ».

            Распоряжение № 9229 от 21.09.2020 г. было отменено.

            Есть основания полагать, что цели и действия гр. Мохина Д. В. и тех лиц, кто за ним стоит, идут в разрез с целями садоводческого Товарищества, и их предпринятые действия, в конечном итоге, могут привести к раздроблению и уничтожению нашего СНТ.

            В результате неоднократных обращений как руководства, так и садоводов СНТ «Любитель 3», СНТ «Любитель 2», СНТ «Полет» и СНТ«Сад-Любитель 1», расположенных в северо-западной части города, в Администрацию города, в Комитет градостроительства и архитектуры, а так же на публичных слушаниях по вопросу рассмотрения проекта Генерального плана города Челябинска с требованием установления территориальной зоны А.2.1 (зона сохраняемых коллективных садов), вместо зоны В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше) на территории садовых товариществ, в проект Генерального плана были внесены изменения.

            В проекте Генерального плана г. Челябинска, размещенном на официальном сайте Администрации города Челябинска, требования садоводов в изменении территориальной зоны на зону А.2.1 (зона сохраняемых коллективных садов) учтены.

            Однако, в результате сложившейся эпидемиологической обстановки в стране и в городе, утверждение нового Генерального плана было отложено. Этим воспользовались предполагаемые застройщики, написав вышеуказанные ранее заявления на проведение публичных слушаний.

            Заявления от СНТ о нарушении закона о нецелевом использовании земли, предназначенной для ведения садоводства, направлены в Росреестр, в прокуратуру, следственные органы и губернатору Челябинска.

                        Исходя из вышеизложенного, с целью защиты земель СНТ «Любитель 3» от посягательств застройщиков, сохранение их территорий для поддержания экологии, а также во избежание напряженной обстановки среди садоводов Товарищества и защиты их прав, ходатайствуем об отказе в предоставлении разрешения гр. Мохину  Дмитрию Викторовичу по вопросам:

- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586.

- предоставления разрешения на условный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586.

                        Просим удовлетворить наше Ходатайство и пресечь недопустимые действия, направленные на уничтожение нашего Товарищества».

 

            2. ДОПОЛНЕНИЕ к ХОДАТАЙСТВУ (от 12.04.2021г) об отказе в предоставлении разрешения.

            В Доме Архитектора 12.04.2021г была организована открытая экспозиция демонстрационных материалов, предназначенных для утверждения на публичных слушаниях 15.04.2021г.  На экспозиции присутствовал и инициатор гр. Мохин Д. В.

            В результате беседы с гр. Мохиным Д. В. стало ясно, что он не владеет ситуацией, а именно:

            1. По его словам, участок с кад. номером 74:36:0602006:1586, на котором планируется строительство, был приобретен, в 2021году. В действительности дата регистрации этого участка на имя Мохина Д. В. была осуществлена 26.11.2020г.

            2. Мохин Д. В. назвал имя хозяина соседнего участка, хотя владельцем соседнего участка с кад. номером 74:36:0602006:1587 является он сам.

            3. По его словам, на соседнем участке есть построенный сарай. В действительности на этом участке строений нет.

            4. По словам гр. Мохина Д. В. номер его участка, на котором он собрался строить жилой дом - 1203. В действительности участок 74:36:0602006:1203, владельцем которого целый год был сам гр. Мохин Д. В., был образован в результате объединения участков с кад. номерами 74:36:0602006:423 и 74:36:0602006:619, а потом раздроблен на четыре участка:

74:36:0602006:1586 (174 кв.м.) владелец Мохин Дмитрий Викторович

74:36:0602006:1587 (174 кв.м.) владелец Мохин Дмитрий Викторович 74:36:0602006:1588 (174 кв.м.)

74:36:0602006:1589 (191 кв.м.)

            Кроме этого, на ситуационном плане, представленном на экспозиции,  заявленный участок обозначен под кадастровым номером 74:36:0602006:1203.

            5. По словам гр. Мохина Д. В. площадь жилого дома будет составлять 48 кв.м., а в ситуационном плане указана площадь 52,2 кв.м. Проекта дома у него нет.

            6. В ситуационном плане указан условно-разрешенный вид использования участка – индивидуальные жилые дома, а в выписке из ЕГРН: Виды разрешенного использования: Для ведения садоводства.

            7. На плане участка с домом, сам дом расположен с нарушением: одна сторона дома вплотную прилегает к соседнему участку, а по нормативам - минимальный отступ от границ участка должен составлять 3 м.

            Кроме ранее указанных приобретенных в 2019 году гр. Мохиным Д. В. участков, обнаружен еще один, зарегистрированный на его имя:

74:36:0602006:133 (площадью 424 кв.м.).

            Таким образом, общая площадь всех 21 участков, приобретенных гр. Мохиным Д. В. в 2019 году на территории СНТ «Любитель 3» составила 8190 кв.м. (восемь тысяч сто девяносто кв.м.).

            На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что гр. Мохин Д. В. не владеет ситуацией и не заинтересован в индивидуальном строительстве, как обозначено в заявлениях, а является подставным лицом других сил, направленных на развал нашего Товарищества.

            Прошу пресечь незаконные действия гр. Мохина Д.В. и не допустить развала Товарищества».

            Для подведения итогов проведения собрания публичных слушаний вопрос рекомендован на комиссию по Правилам землепользования и застройки в городе Челябинске.

 

            На комиссии по Правилам землепользования и застройки в городе Челябинске заместитель начальника Экспертно-аналитического управления Челябинской городской Думы, член Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Челябинска Е. С.  Беловолов рекомендовал разработать проект межевания территории в границах  СНТ «Любитель», так как согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

 

            Вывод:

            1. Публичные слушания считать состоявшимися.

            2. Рекомендовать отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом), размещаемого на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0602006:1586 в зоне В.2.2 (зона многоквартирных домов от 9 этажей и выше) в СНТ «Любитель-3» в Калининском районе города Челябинска, Мохину Дмитрию Викторовичу.

            3. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Председательствующий на собрании
участников публичных слушаний, 
депутат Челябинской городской Думы                                                  В. В. Бодров

 

Заместитель председателя комиссии,
заместитель начальника
Управления по архитектурно-градостроительному
проектированию города Челябинска                                                 С. В. Самсонов