Администрация города
Челябинска
официальный сайт
Интернет-приёмная

У Вас возник вопрос или предложение?

Вы здесь

Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги

ПРОЕКТ

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации о состоянии учета граждан в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком на дату его утверждения в каждом календарном году в рамках реализации Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении  земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области»

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению информации о состоянии учета граждан в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком на дату его утверждения в каждом календарном году в рамках реализации Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении  земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам информации о состоянии учета граждан в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком на дату его утверждения в каждом календарном году в рамках реализации Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Административный регламент разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 № 80-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Челябинск».

3. Информация о настоящем административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге подлежит размещению в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования «город Челябинск».

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

4. Наименование муниципальной услуги - муниципальная услуга «Предоставление информации о состоянии учета граждан в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья», «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком на дату его утверждения в каждом календарном году в рамках реализации Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении  земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее - информация о состоянии учета).

5. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Челябинска     (далее - Администрация города).

Исполнителями муниципальной услуги являются отраслевые и территориальные (районные) структурные подразделения Администрации города:

1) в части предоставления информации работникам бюджетной сферы о состоянии учета в очереди на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограммы «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» - Управление жилищной политики Администрации города Челябинска (далее - Управление жилищной политики);

2) в части предоставления информации молодым семьям о состоянии учета в очереди на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» - Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление по делам молодежи);

3) в части предоставления информации гражданам о состоянии учета в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма - администрации районов в городе Челябинске (далее - администрации районов);

4) в части предоставления информации гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, о состоянии учета в сводном списке, утвержденном в каждом календарном году в рамках реализации Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении  земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» (далее - сводный список) - Управление жилищной политики;

5) в части предоставления информации гражданам о состоянии учета в очереди на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» - администрации районов.

При предоставлении муниципальной услуги Администрация города взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями всех форм собственности, гражданами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о состоянии учета.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем справки о состоянии учета гражданина в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» и «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком, на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» (далее - справка о состоянии учета).

7. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема документов заявителя (регистрации в книге регистрации заявлений граждан).

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением заявления и документов, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

8. Предоставление Администрацией города муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

- Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области»;

- распоряжением Администрации города Челябинска от 24.12.2010 № 9474 «Об утверждении городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011 - 2013 годы»;

- решением Челябинской городской Думы от 03.08.2011 № 26/5 «Об утверждении Порядка бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории города Челябинска».

 

Перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

 

9. Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством гражданину необходимо предоставить следующие документы:

1) заявление гражданина, претендующего на получение информации о состоянии учета (приложение 1 - 5);

2) документ, удостоверяющий личность заявителя.

 

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) подача заявления и документов неуполномоченным лицом;

2) подача заявления и документов лицом, не являющимся получателем муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;

3) представление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям настоящего административного регламента.

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга, показатели доступности

и качества предоставления муниципальной услуги

 

11. Муниципальная услуга по предоставлению информации о состоянии учета оказывается бесплатно.

12. Срок ожидания заявителя в очереди при приеме заявления на рассмотрение в Администрации города не должен превышать 30 минут.

13. Заявление подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в отраслевое или территориальное (районное) структурное подразделение Администрации города.

14. Рабочее место работника соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Помещение, в котором осуществляется прием обращений от заявителей, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и специалиста отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- возможность копирования документов;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы компьютером, телефонной связью, множительной техникой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также должны быть предусмотрены доступные места общественного пользования и места хранения верхней одежды граждан.

15. Основные требования, предъявляемые к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги:

1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

3) профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

 

Порядок получения заявителем информации

о предоставлении муниципальной услуги

 

16. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в соответствующем отраслевом или территориальном (районном) структурном подразделении Администрации города путем письменного обращения или путем устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте Администрации города;

- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

- иными способами информирования.

17. К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные действующим законодательством для рассмотрения обращения граждан, с учетом положений настоящего административного регламента.

18. Информация о месте нахождения и графике работы жилищных отделов администраций районов:

 

Калининский район адрес: ул. Кирова, д. 10, каб. 14

тел. отдела 791-69-95

Приемные дни: среда, с 9.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00               

 

Курчатовский  район адрес: Комсомольский пр., д. 41, каб. 28

тел. отдела 742-08-80

Приемный день: вторник  с 9.00 до 16.00

 

Ленинский  район  адрес: ул. Гагарина, д. 22, каб. 109                      

тел. отдела 256-19-06

Приемный день: понедельник с 10.00 до 16.00

 

Металлургический район адрес:  ул. Б. Хмельницкого, д. 6, каб. 23,  24

тел. отдела 735-72-61

Приемные дни: понедельник, четверг  с 10.00 до 17.00

 

Советский  район адрес: ул. Орджоникидзе, д. 27 А,  каб. 32          

тел. отдела 237-39-56

Приемный день:  вторник с 9.00 до 17.00

 

Тракторозаводский  район адрес: ул. Горького, д. 10, каб. 15   

тел. отдела 775-30-65

Приемный день: вторник с 10.00 до 14.00

 

Центральный район  адрес: ул. Коммуны, д. 89, каб. 107, 105         

тел. отдела 263-65-34

Приемный день: четверг с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00

19. Информация о месте нахождения и графике работы Управления жилищной политики: г. Челябинск, пл. Революции, д. 2, каб. 201 (приемная).

Дни и время приема:

- понедельник-четверг с 8.30 до 17.30, обед с 12.00 до 12.45;

- пятница с 8.30 до 16.15, обед с 12.00 до 12.45.

Телефон Управления жилищной политики для справок и для предварительной записи на прием: 266-61-91.

20. Информация о месте нахождения и графике работы Управления по делам молодежи: г. Челябинск, ул. К. Либкнехта, д. 9, каб. 6.

Дни и время приема:

- понедельник - четверг с 8.30 до 17.30 часов;

- пятница с 8.30 до 16.15 часов;

обеденный перерыв с 12.00 до 12.45 часов.

Телефон Управления по делам молодежи для справок: 265-33-83.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

454048, г. Челябинск, ул. К. Либкнехта, д. 9, Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска.

Адрес официального сайта Управления по делам молодежи: http://www.udmchel.ru.

 

III. Административные процедуры

 

Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги

 

21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- определение ответственного специалиста, проверка представленных заявителем сведений;

- оформление справки о состоянии учета.

 

Прием и регистрация документов

на оказание муниципальной услуги

 

22. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в соответствующее отраслевое или территориальное (районное) структурное подразделение Администрации города с комплектом документов лично либо через уполномоченного представителя.

В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.

При принятии заявления и приложенных документов на копии заявителя ставится отметка в получении документов с указанием перечня, даты их получения.

Заявление с приложенными документами в течение трех дней со дня его подачи регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Челябинска.

В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента, заявление с документами может быть возвращено заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае если заявитель настаивает на регистрации обращения и приеме документов, обращение подлежит регистрации в установленном порядке с последующим письменным уведомлением о результатах рассмотрения заявления с приложенными документами.

 

Подготовка письменного уведомления об отказе

в предоставлении муниципальной услуги

 

23. Основанием для начала административной процедуры является выявление в заявлении гражданина, претендующего на получение информации о состоянии учета и приложенных к нему документах основания(й) для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение семи дней с даты регистрации заявления направляется с прилагаемыми документами заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения и должно содержать разъяснения невозможности предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

Определение ответственного специалиста,

проверка представленных заявителем сведений

 

24. Основанием для начала административной процедуры является поступление в соответствующее отраслевое или территориальное (районное) структурное подразделение Администрации города заявления, требующего проверки полноты и достоверности указанных в нем сведений, после чего начальником соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города назначается ответственный специалист.

Ответственный специалист изучает документы, устанавливает факт нахождения либо отсутствия гражданина в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» и «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком, на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», определяет номер в сводном списке.

Ответственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей.

25. Заявление подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации документов при отсутствии оснований для продления сроков рассмотрения заявления.

26. Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

 

Оформление справки о состоянии учета

 

27. Основанием для начала административной процедуры является установление факта нахождения либо отсутствия гражданина в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограмм «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья» и «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», на бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии со сводным списком, на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования».

Ответственный специалист соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города осуществляет подготовку справки о состоянии учета.

Справка о состоянии учета подписывается начальником соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города.

После подписания справка о состоянии учета вручается заявителю в течение трех дней, что является окончанием предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на срок, необходимый для согласования и подписания справки о состоянии учета.

 

IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента

 

28. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками соответствующих отраслевых или территориальных (районных) структурных подразделений Администрации города настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников соответствующих отраслевых или территориальных (районных) структурных подразделений Администрации города;

По результатам контроля в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц,

ответственных за предоставление муниципальной услуги

 

29. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи письменного обращения (жалобы) либо путем обращения на личном приеме к руководителю соответствующего отраслевого или территориального (районного) структурного подразделения Администрации города либо в вышестоящие инстанции.

Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) специалистов и (или) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решения, принятые по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

30. Порядок рассмотрения жалоб регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача в установленном порядке жалобы заинтересованным лицом. Обращения (жалобы) могут быть поданы в устной или письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений.

31. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В жалобе необходимо указать действие (бездействие) специалиста и (или) должностного лица, которое обжалуется, основание подачи жалобы, а также обоснование наличия нарушения прав заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В целях обоснования доводов жалобы заявитель вправе затребовать в соответствующем отраслевом или территориальном (районном) структурном подразделении Администрации города информацию и документы (их копии), необходимые для обращения в целях обоснования и рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные информация и документы (копии документов) выдаются на руки заявителю или направляются заказным письмом с уведомлением в течение 5 дней после поступления обращения.

32. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

33. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, признаются правомерными;

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, признаются неправомерными, в связи с чем определяются меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

Указанные решения могут быть приняты применительно к каждой административной процедуре в соответствии с настоящим административным регламентом.

34. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) подача жалобы лицом, в отношении которого не рассматривался вопрос о предоставлении муниципальной услуги, при отсутствии необходимых полномочий;

2) жалоба является анонимной. В случае, если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) жалоба содержит нецензурные выражения, некорректные формулировки, затрагивающие честь и достоинство муниципальных служащих и должностных лиц, принимавших участие в предоставлении муниципальной услуги. При этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

 

 

 

 

Начальник Управления

жилищной политики                                                                   Н.С. Рыльская

Русский